Паспорт проекта.

 ПРОЕКТ

 

                           «Рука об руку»
 
  1. Паспорт проекта

 

Наименование программы Фонда «Лига помощи» Срок начала и окончания реализации проекта 1 апреля 2020 г.  –

30 сентября 2021 г.

Тематическое направление (при наличии)  
Целевая группа Дети целевой группы:

— 12 детей из семей, находящихся в социально опасном положении, вызванном угрозой лишения родителей родительских прав. угрозой жестокого обращения с ребенком, временным ограничением родителей в родительских правах, лишением родителей родительских прав

-2 ребенка, находящихся на стадии подготовки родителей к восстановлению в родительских правах;

— 1 ребенок из семьи, в которой родители восстановлены в родительских правах;

— 60 детей, из семей с риском нарушения прав и законных интересов ребенка, вызванным: отсутствием попечения над ребенком (детьми) вследствие внутрисемейного конфликта, развода родителей, кризиса детско-родительских отношений , посттравматическими расстройствами в том числе после психологических травм у ребенка ( детей), полученных в следствии пережитых чрезвычайных ситуации

— 5 детей из семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающихся в помощи по организации жизнедеятельности такой семьи в интересах благополучия детей;

 

Родители целевой группы:

— 65 взрослых, находящихся в ситуации угрозы лишения родительских прав или ограничения в родительских правах вследствие невыполнения надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей и (или) проявления насилия по отношению к детям и другим членам семьи;

— 6 взрослых, лишенных родительских прав или временно ограниченные в родительских правах;

— 1 родитель, находящийся на стадии подготовки к восстановлению в родительских правах;

— 1 взрослый, восстановленный в родительских правах на воспитание детей.

Цель проекта Создание условий за счет межведомственного взаимодействия организаций и органов профилактики безнадзорности несовершеннолетних в сохранении и восстановлении семейного окружения детей.
Задачи проекта 1) создание проектного комитета, организация методического и нормативно-правового обеспечения реализации проекта;

2) внедрение основанных на индивидуальном подходе механизмов помощи детям в ситуациях риска нарушения прав и законных интересов детей, угрозы жестокого обращения с детьми;

3) создание условий для нормализации ситуации в семьях, находящихся в социально опасном положении, вызванном угрозой лишения родителей родительских прав, угрозой жестокого обращения с ребенком; временным ограничением родителей в родительских правах; лишением родителей родительских прав

4) развитие на территории Парфинского муниципального района технологии наставничества по отношению к семьям, находящимся в социально-опасного положении

 

Социальная практика, технология, методика или способ действий, подлежащие внедрению в рамках проекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организация межведомственной работы и социального сопровождения семей при первичном выявлении неблагополучия и при восстановлении детско-родительских отношений в семье по направлениям:

1. Актуализация личностных ресурсов членов семьи:

1.1. проведение тренингов для семей, родителей, детей:

1.2. реализации программ: «Надо? Могу. Хочу.», «Сказочная шкатулка», «Плохое и хорошее прошлое»;

1.3. индивидуальные занятия с детьми «Птица радости»;

2. Психолого-педагогическое и правовое просвещение родителей:

-создание интерактивной школы родительского всеобуча «Умный взрослый»

— создание и функционирование межведомственной службы «Мне нужна помощь»

-создание, развитие и функционирование мобильной службы «Правовое окно»

— работа мобильной социальной  службы «Скорая семейная помощь».

3. Коррекция детско- родительских отношений и популяризация семейных ценностей через организацию  работы клубов  и  совместную занятость детей и родителей.

4. Организация мероприятий выходного дня для всей семьи, способствующих нормализации сложившейся в семье ситуации.

5. Развитие системы наставничества в отношении детей и их родителей.

Территория реализации проекта Парфинский муниципальный район
Исполнители  мероприятий проекта Администрация Парфинского муниципального района:

-комитет образования, спорта и молодежной политики Администрации Парфинского муниципального района (Комитет образования);

-отдел культуры и архивного дела Парфинского муниципального района (Отдел культуры)

— Отдел ЗАГС Парфинского района Комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области (Отдел ЗАГС Парфинского района);

Администрация Федорковского сельского поселения;

Администрация Полавского сельского поселения;

Муниципальные учреждения:

—  образовательные учреждения Парфинского муниципального района- (образовательные учреждения)

— учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» (МБУК «МКДЦ»);

— учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» п. Парфино (МАУ ДО «ДЮСШ» п. Парфино);

Учреждения и организации системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних (учреждения системы профилактики):

филиал № 4 государственного областного бюджетного учреждения «Старорусский центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» (ГОБУ «Старорусский ЦППМС»);

Государственное областное казенное учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (Отдел социальной защиты Парфинского района управления по предоставлению социальных выплат ГОКУ «Центр обслуживания и социальных выплат»);

Отдел занятости населения Парфинского района (Отдел занятости);

Областное автономное учреждение социального обслуживания «Парфинский комплексный центр социального обслуживания населения» (ОАУСО «Парфинский КЦСО»);

Федеральная служба исполнения наказаний управление по Новгородской области Старорусский межмуниципальный филиал Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительная инспекция (Старорусский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области);

Отдел Министерства внутренних дел России по Парфинскому району (ОМВД России по Парфинскому району).

Волонтерские группы Парфинского муниципального района;

Приход храма преподобного Серафима Саровского (приход храма преп. Серафима Саровского);

Общероссийская общественная организация Новгородское отделение «Российский Красный Крест» (ООО «Российский Красный Крест»);

Совет ветеранов Парфинского муниципального района (Совет ветеранов).

Объем и источники финансирования проекта

 

 

 

 

 

 

Объем средств, необходимых для реализации мероприятий проекта, (всего) – 2022689  рублей, в том числе:

объем средств гранта, запрашиваемых на реализацию мероприятий проекта, – 1794919  рублей;

объем собственных средств заявителя, направляемых на реализацию мероприятий проекта, – 217270 рублей;

объем привлеченных (благотворительных, спонсорских) средств, поступивших от сторонних организаций или граждан на реализацию мероприятий проекта, – 10500 рублей.

Наименование программы (комплекса мероприятий, плана, «дорожной карты»), реализуемой на муниципальном уровне, в которую будет включен проект на основании принятия соответствующего нормативного акта Муниципальная программа Парфинского муниципального района «Развитие образования, молодежной политики и спорта в Парфинском муниципальном районе на 2014-2020 годы», утвержденная постановлением № 884 от 13.11.2013.

В 2020 году планируется принятие муниципальной программы Парфинского муниципального района «Развитие образования, молодежной политики и спорта в Парфинском муниципальном районе на 2021-2025 годы», где будут предусмотрены мероприятия по реализации проекта.

Иная информация о проекте

(указывается согласно конкурсной документации)

—

 

 

 

Глава муниципального района

 

_________________   Е.Н. Леонтьева

(подпись)


  1. Информация о заявителе

 

Полное наименование муниципального образования Парфинский муниципальный район
Глава муниципального образования Леонтьева Елена Николаевна
Полное наименование исполнительно-распорядительного органа (администрации) муниципального образования, действующего
от имени муниципального образования
Администрация Парфинского муниципального района
Адрес администрации (место нахождения) Новгородская область, Парфинский район, п. Парфино, ул. Карла Маркса, д. 60, 175130
Адрес администрации для отправки корреспонденции[1] (почтовый) 175130, ул. Карла Маркса, д. 65, п. Парфино, Новгородская область, Парфинский район; Комитет образования, спорта и молодежной политики Администрации Парфинского муниципального района
Руководитель заявителя, подписывающий заявку и ответственный за обеспечение реализации проекта

(Глава муниципального образования / руководитель исполнительно-распорядительного органа (администрации) муниципального образования, назначаемый
на должность по контракту)

Глава Парфинского муниципального района Леонтьева Елена Николаевна

 

Должностное лицо, ответственное за координацию деятельности по реализации проекта (управление проектом)

(назначается руководителем заявителя)

Матвеева Наталья Николаевна, председатель комитета образования, спорта и молодежной политики Администрации Парфинского муниципального района
Главный бухгалтер администрации Кусонская Елена Владимировна
Реквизиты администрации:  
ИНН 5312001055
КПП 531201001
ОГРН 1025302188482
ОКПО 04035053
ОКТМО 49630000
ОКВЭД 84.11.31
Банковские реквизиты:
Наименование получателя  
л/с № (указывается л/с заявителя) 04503009620 УФК по Новгородской области
Наименование банка отделение Новгород, г. Великий Новгород
р/с № 40101810440300018001
корр. счет №  (при наличии)  
БИК 044959001
КБК 60320705030050000150
Представленность муниципального образования

в сети Интернет

официальный сайт Администрации http://парфинский.рф
Адрес электронной почты parvrono@yandex.ru
Другая значимая информация  

 

Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении Администрации Парфинского муниципального района не принято решение о преобразовании, реорганизации, упразднении или прекращении полномочий.

 

 

Глава муниципального района

 

_________________   Е.Н. Леонтьева

(подпись)

 

 


  1. Описание проекта

 

Обоснование проблем, требующих решения

в рамках проекта

Всего в Парфинском муниципальном районе проживает 12800 человек, из которых 2284 человек несовершеннолетних (от 0 до 17 лет). 1697 семей зарегистрировано и проживает на территории Парфинского муниципального района, в этих семьях 2240 детей.

В Парфинском муниципальном районе более 70 детей проживают в социально-неблагополучных семьях, где родители, ведущие асоциальный образ жизни, пренебрегают интересами детей, вплоть до игнорирования их первичных потребностей в питании, одежде, лечении, обучении и пр. В наиболее уязвимом положении находятся дети, родители которых страдают алкогольной зависимостью, имеют низкую педагогическую культуру, являются безработными.

В муниципальном районе 159 многодетных семей, в которых воспитывается 544 ребенка; 312 неполных семей, в которых – 225 детей.

Неработающие оба родителя в 111 семьях муниципального района, в которых воспитывается 287 детей.

За последние два года (2017-2018) лишены родительских прав 6 родителей в отношении 8 детей (2018 год – 1 родитель в отношении 1 ребенка; 2017 год – 5 родителей в отношении 7 детей); ограничены в род правах в 2017 году 2 родителей в отношении 1 ребенка, в 2018 году ограниченных в род. правах родителей нет.

Восстановлена в родительских правах 1 семья ранее, чем в 2017 году.

Из анализа результатов деятельности КДН и ЗП можно сделать вывод, что количество родителей, привлеченных по ст 5.35 КоАП РФ составляет 108 человек (в 2018 году составил 45 (52 протокола по ч. 1 ст. 5.35, из которых 7 повторных в течение года), и родители в 2017 году – 63 родителя (81 протокол, из которых 18 повторных). Это значит, что привлечение родителей к административной ответственности не приводит к положительным результатам. Принцип «кнута» решить проблему семейного неблагополучия не может и, к сожалению, органы системы профилактики  часто  бессильны в  оказании помощи семье. Однако, это только кажется, что «дверь» во внутрисемейные отношения закрыта, вопрос лишь в том, как подобрать «ключ».

Проблема семейного неблагополучия была актуальна во все времена. Она связана с  изменением социально-экономического положения населения, снижением материального уровня жизни, утратой нравственных и семейных устоев. Семейное неблагополучие не только разрушает детско-родительские отношения, что вызывает психологическую травму у детей и родителей, но и в конечном итоге приводит к потере кровной семьи.

Проект позволит организовать комплексное социально психологическое сопровождение семьи и ребенка для оказания помощи родителям в воспитании ребенка, для оказания помощи детям в преодолении кризисной ситуации в семье.

Аннотация проекта Своевременная актуализация внутренних ресурсов семьи и социального окружения позволит минимизировать срок реабилитации и восстановление благоприятного климата в семье. Для оказания образовательной помощи детям во взаимодействии с родителями, организации социально-психологической поддержки, направленной на создание благоприятного микроклимата в семье в период кризиса, коррекцию межличностных отношений, необходимо реализовать межведомственные мероприятия с учетом индивидуального подхода к каждой семье.

Организация межведомственной работы и социального сопровождения семей при первичном выявлении неблагополучия и при восстановлении детско-родительских отношений в семье будет организована по направлениям:

1. Актуализация личностных ресурсов членов семьи через:

1.1. проведение тренингов для семей, родителей, детей:

-тренинг «Экология души» для взрослых и подростков, с целью раскрытия внутренних ресурсов, разрешения внутриличностных конфликтов;

— тренинг-игра «Доступный горизонт» для развития умения управлять своими чувствами и эмоциями для взрослых и для родителей;

— тренинг для детей и взрослых «Дом исполнения желаний», для формирования умения распознавать и преодолевать барьеры и ошибки понимания;

1.2. реализацию программ:

— программа «Надо?  Могу. Хочу!», для  формирования эмоциональной устойчивости и положительной самооценки, с использованием технологий сенсорной комнаты;

— индивидуальные занятия с детьми «Птица радости»;

— программа «Сказочная шкатулка» — цикл занятий методом директивной игровой терапии ;

— программа «Плохое и хорошее прошлое» — психопрофилактическая работа с последствиями переживания экстремальных ситуаций;

-программа по предупреждению жестокого обращения с детьми.

2. Психолого- педагогическое и правовое просвещение родителей через\6

-создание  интерактивной школы родительского всеобуча «Умный взрослый» , путем проведение очных форм работы с родителями ( беседы, консультации и др.) и открытие  в социальных сетях страницы для родителей с целью   публикации методических материалов по вопросам воспитания детей, обучению выхода из кризисных ситуации различной направленности, а также организации диалога  «родитель-специалист» в режиме онлайн;

— создание и функционирование межведомственной службы «Мне нужна помощь» для выявления ранних проблем семьи. Для этого будут организована следующая работа:

1) созданы ящики доверия в 10 образовательных учреждениях района для выявления проблем в межличностных отношениях несовершеннолетних и неблагополучия в семьях. Организована работа по информированию о возможностях службы в разрешении проблем среди семей, воспитывающих детей. Один раз в неделю будет производиться выемка корреспонденции из ящиков доверия, обрабатываться и в зависимости от выявленных проблем будет выстраиваться маршрут оказания помощи. Координировать работу службы будет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В состав службы доверия войдут представители органов и учреждений системы профилактики.

2) будет организована работа интерактивной почты «Мне нужна помощь». На сайте администрации муниципального района будет создан почтовый ящик «Мне нужна помощь». Информация об интерактивной почте будет размещена на официальных сайтах соисполнителей проекта. Доступ к почтовому ящику будет иметь ответственный секретарь КДН и ЗП, который будет обобщать информацию.

3) разработка информационных листовок «Мне нужна помощь» с контактной информацией специалистов. Листовки будут распространяться 2 раза в год волонтерами на территориях городского и сельских поселений.

-создание, развитие и функционирование мобильной службы «Правовое окно», проведение цикла выездных встреч межведомственной команды специалистов с детьми и родителями целевой группы, включает в себя:

1 психологический тренинг «Дом исполнения желаний», направленный на активизацию личностных ресурсов членов семьи для преодоления кризисной ситуации.  Тренинг проводится психологами филиал № 4  ГОБУ «Старорусский ЦППМС» и образовательных учреждений района;

1 квест-игра «Зона свободного общения  или «загадочный» офис», направленная на ознакомление с мерами социальной поддержки и помощи и овладение навыками оформления документов для получения различных их видов в обеспечении семьи. Игра проводится специалистами ОАУСО «Парфинский КЦСО», Отдел занятости, Отдел социальной защиты Парфинского района управления по предоставлению социальных выплат ГОКУ «Центр обслуживания и социальных выплат»

1 обучающее занятие «Дорогами юридических знаний», направленное на правовое просвещение родителей. Подготовку и проведение обеспечивают ОМВД России по Парфинскому району, Старорусский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области, ОАУСО «Парфинский КЦСО».

Встречи будут проходить на территории 2 сельских и 1 городского поселения для семей, находящихся в социально-опасном положении, семей и в ситуации угрозы лишения родительских прав или ограничения в родительских, восстанавливающие  и восстановленных в родительских правах на воспитание детей, проживающих на территории данных поселений. Курирует работу службы  ОАУСО «Парфинский КЦСО»;

— работа мобильной социальной службы «Скорая семейная помощь», направлена на оказание экстренной социально- психолого- педагогической помощи семьям ,находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории сельских поселений.

3. Коррекция детско-родительских отношений и популяризация семейных ценностей через организацию работы клубов и совместную занятость детей и родителей :

— «Оптимисты», для родителей, злоупотребляющих алкоголем» и родителей прошедших медикаментозные и немедикаментозное лечение от алкоголизма

-«Факультет семейных отношений» для родителей испытывающих трудности в общении с детьми;

— «Факел» для несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа;

— «Берегиня» для девушек 15-18 лет с целью формирования ответственного отношения к браку и родительству;

— «Семейное мастерство» для юношей 15-18 лет с целью формирования ответственного отношения к браку и родительству.

4. Организация мероприятий выходного дня для всей семьи, способствующих нормализации сложившейся в семье ситуации.

— проведение районных мероприятий «Добрый дом – приемная семья» (для опекаемых

семей);

-спортивные мероприятия «Мама, папа, я – спортивная семья»;

— проведение районного туристического слета семей «Ловать2020»;

— проведение интерактивных фото-конкурсов « Мама года», «Папа года», в официальных группах Парфинского района «Парфино Online», «Pro.Parfino» в социальной сети «ВКонтакте».

5. Развитие системы наставничества в отношении родителей и их детей. Будет формирована целевая группа семей, находящихся в социально-опасном положении Планируется подбор, обучение и информационно- методическое сопровождение наставников . Наставники будут закреплены за конкретными семьями.

Ресурсное обеспечение проекта В Парфинском муниципальном районе имеются:

— 4 учреждений системы образования с 3 филиалами ;

— 3 учреждений культуры с 24 филиалам;

— 3 учреждения дополнительного образования с 2 филиалами;

— 3 федеральных учреждения;

— 5 государственных учреждений;

— 7 волонтерских формирований

— 2 общественные организаций.

Все учреждения ведут официальные сайты, имеют удовлетворительную материально-техническую базу, в том числе 5 транспортных средств, 34 компьютера, 5 единиц мультимедийного оборудования, звуковая аппаратура. Все участники — исполнители мероприятий проекта имеют собственные материально-технические ресурсы в виде зданий и помещений, оснащения оборудованием и материалами, кадрового обеспечения.

Кадровая обеспеченность:

— образовательных учреждений — 109 учителей (1 заслуженный учитель России), а также 6 психологов и 4 социальных педагога;

-учреждений культуры -63 человека (1 заслуженный деятель культуры Российской Федерации)

-учреждений дополнительного образования -32 человека;

— учреждений социальной защиты и занятости -22 человека;

— участников волонтерских формирований -173 человека.

Администрация Парфинского муниципального района для реализации проекта привлечет 20 организаций-исполнителей, которые перечислены в п. 7 «Исполнители проекта» раздела 1 «Паспорт проекта». У данных организации имеется опыт взаимодействия  по решению вопросов социального сопровождения, вопросов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. У учреждения социальной обслуживания  и учреждений  культуры имеется опыт реализации проектов.

Администрация Парфинского муниципального района может осветить реализацию проекта на 7 официальных сайтах учреждений и по согласованию на сайтах профильных министерств, в том числе в районной газете «Приильменская правда».

Финансовые ресурсы. Общий объем финансирования проекта с учетом всех источников финансирования составляет 2 022 689 рублей. в т.ч. (собственные средства – 217 270 руб, привлеченные (благотворительные, спонсорские) средства от сторонних организаций или граждан – 10 500 руб., средства Фонда – 1 794 919 руб.) Объем средств, предусмотренный для выполнения каждого мероприятия проекта, является достаточным для достижения ожидаемых результатов соответствующего мероприятия.

Управление проектом. Риски и меры по их преодолению Для контроля над исполнением проекта будет создан проектный комитет. Для этого планируется создание положения о проектном комитете, разработка плана заседаний проектного комитета, согласно которому будут рассматриваться вопросы по проекту (финансовые вопросы, организационные и т.д.). Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, все организации-исполнители будут предоставлять  отчеты об исполнении мероприятий согласно плану в КДН и ЗП.

Мониторинг обязательных критериев и показателей результативности и эффективности проекта будет анализироваться  на плановых заседаниях 1 раз в квартал.  1 раз в год планируется провести конференция для подведения итогов, обобщения результатов, с целью распространения информации и методик работы, с приглашением гостей из соседних районов. Контроль за целевым и эффективным использованием средств , обоснованности затрат на приобретение товаров, работ и услуг будет осуществляться в форме отчетов , проведения проверок Комитетом финансов с представлением отчетов председателю проектного комитета  2 раза в год.

Риском при реализации проекта может быть отказ членов семей от сотрудничества со специалистами. Для преодоления возможного риска будет организована работа по  повышению компетентности специалистов, работающих с семьей, с использованием возможностей  областных   ресурсных центров;

Значимость ожидаемых результатов и потенциальные области их применения Координация межведомственного взаимодействия администрацией муниципального района работы по сохранению и восстановлению семейного окружения детей позволит достигнуть следующих результатов:

Созданный координационный совет позволить отработать способы взаимодействия администрации муниципального района, структурных подразделений администрации муниципального района, организаций и учреждений независимо от ведомственной принадлежности, общественных структур, инициативных граждан по решению вопросов раннего выявления неблагополучия, сохранение и восстановление семейного окружения детей. Опыт работы можно транслировать для использования в решении смежных во